市政协四届二次会议期间，与会政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，紧紧围绕市委市政府中心工作及人民群众关注的热点问题，积极建言献策，通过提案的形式关注民生话题和社会事业发展。截至1月18日下午6时，提案委员会共收到提案289件。其中，城市交通管理、基层医疗改革、社会化养老、民办教育等民生问题成为委员们热议的焦点。
加强车辆管理缓解交通压力
“上街挤，家门口也不畅快。”阜城市民段女士认为，阜城交通有些让人头疼。段女士家住西湖路，门口经常停有装载沙子的大小卡车，“脏不说，还不安全。”近年来，全市汽车拥有量急剧增加，已突破百万辆大关，城市交通面临的问题越来越突出。整顿交通秩序，发展公共交通，已成为群众的强烈呼声，也是市政协委员热议的焦点。
会议期间，来自社会法制界的市政协委员冯继辉，就加强工程运输车辆管理提出提案。他指出，近年来，渣土车、拉沙车、混凝土搅拌车等工程运输车辆在市区行驶，如不加以管理，很容易酿成交通事故。“很多工程运输车存在严重超载现象，不仅毁坏公路、桥梁，也危害人身安全。同时，随意停放，噪音大，尾气排放严重，打扰了群众正常休息和出行，也危害城市空气坏境。”他在提案中建议，应加强对工程运输车辆的制度化管理，规范行驶行为。
夏怀金委员来自公安交警部门。他认为，城市交通中很多问题是由车辆乱停乱放引起的，而车辆乱停乱放的一个重要原因是，建设项目不注重配建停车场，公共停车场严重不足。他在提案中建议，规划、建设等部门应重视公共停车场的建设。
重视老龄问题鼓励社会养老
“十二五”时期，我市将出现一个老年人口增长高峰，全市老年人总数将达140万。同时，空巢老人、高龄老人、失能老人也在不断增长，“四二一”模式家庭大量出现，家庭养老功能日益弱化。加快推进养老服务体系建设，满足老年人养老服务需求成为委员们热议的话题。
市政协委员张钧认为，为应对人口老龄化严峻挑战，我市应加快推进养老服务体系建设，组建更多的为老年人、残疾人、孤儿等弱势群体提供养护、康复、托管服务的机构，出台鼓励社会力量办养老院、敬老院、老年服务中心、老年公寓等机构的相关配套政策，对养老机构按床位安排启动资金，适当减免营业税。
市政协委员、市老年公寓院长付林指出，目前，单纯的家庭养老已不能满足老年人的养老需求，必须鼓励和支持社会养老。她在提案中建议，应把养老服务体系建设摆上政府议事日程，加大财政投入力度；同时，广泛动员社会力量，投资兴办养老服务机构，加快推进养老机构和社区居家养老服务中心建设，打好社会养老服务基础；要建立老年人基本养老服务补贴和高龄津贴制度，提高老年人生活质量；鼓励扶持社会力量参与养老服务业，建立多元化的养老服务投资机制；引导中青年投入养老服务行业，加强养老护理员培训，建设专业养老服务队伍，为养老服务体系建设营造良好的社会氛围；另外，积极引进老年用品产业项目落户阜阳，发展老龄产业，为老年人提供更加周到满意的服务。
深化基层医改改善就医条件
2009年11月，我市率先在颍东、颍上等地启动基层医药卫生体制综合改革试点。目前，基层医药卫生体系改革呈现良好发展态势，但也存在一些问题。医疗改革始终是牵动百姓切身利益的大事，自然也是政协委员关注的一大议题。其中，农工党阜阳市委员会集体提交的提案对此问题论述较为全面、深入。
该提案认为，我市基层医药卫生体制改革在稳步推进中，仍存在财政保障体系核算方式不合理、基本用药目录不能适应疾病变化、基层医卫工作人员工作积极性不高、投入不足、医改运转较为困难等问题。
提案建议，政府相关部门应明确职责，加强组织领导和部门之间的协调，形成推进改革的合力；适时调整基本用药种类，增加补充药品数量，完善药品招投标采购配送制度，实行集中招标，统一药品采购价格，确保满足基层群众的用药需求；探索建立合理的收入核算体系、财政投入的刚性制度、绩效考核机制以及人才引进和留用机制，确保医疗改革健康运转；完善卫生软硬件设施，继续加大对乡镇卫生院医疗设备建设投入力度，为基层卫生院创造良好的就医环境；进一步加强农村卫生人才队伍建设，切实推行“万名医师支援农村卫生工程”，将城市卫生资源引向农村，逐步改变农村卫生工作的薄弱现状。
扶持民办教育促进健康发展
发展民办教育对于弥补教育资源不足、培养大批实用技术人才、促进社会就业具有重要的现实意义，也是委员们关注的民生问题之一。
目前，全市经教育主管部门正式批准设立的民办学校共415所。其中，高校2所，中等职业学校22所，普通高中17所，初级中学76所，小学87所，幼儿园（学前班）193所，其它文化教育类非学历培训学校18所。这些民办学校为我市教育事业的改革与发展作出了重要贡献。但民办教育领域也存在学校自身发展不足、非法办学现象严重等问题。
会议期间，参会委员就如何推进民办教育健康发展积极建言献策，提出了建设性意见和建议。市政协委员胡涛来自市教育行政主管部门，会前就民办教育科学发展问题作了专题调研。他建议，应构建教育多元化办学格局，促进民办教育健康发展；严厉打击非法办学，整顿民办教育办学秩序；成立专门机构，加强民办教育的管理和服务；设立专项资金，大力扶持民办教育；加强执法检查，确保民办教育法律法规的全面落实；建议政府制定更多的优惠政策，完善规章制度，促进民办教育健康快速发展。（马静 杨静文 程榭 李方达）
