夏怀金

 近年来，随着我国综合国力以及人民群众生活水平的不断提高，机动车快速膨胀，交通问题日益突出，北京、成都、武汉、昆明等大城市的交通拥堵已经相当严重。而我市目前在上、下班的高峰时段也不同程度的出现交通拥堵， 而且呈现出逐渐加剧的趋势。

采取有效措施缓解交通拥堵势在必行，尽快制定交通安全管理规划则是根本、是前提，也是保障。

交通安全规划是保证交通建设管理的科学性，避免重复建设和决策失误的最重要环节，是指导城市道路交通管理走向科学化和现代化的重要技术文件，反映城市道路交通管理的科学化程度、计划性和领导的重视程度，是实现道路交通安全、有序、畅通的重要保障
。

通过制定道路交通安全规划：

一、可以从行政管理和技术角度着手，科学、系统、全面地掌握城市交通各项基础信息，找出影响城市交通的各项因素，全面认识城市交通问题演变的内在规律，了解城市交通基础设施建设的动态，预测和把握未来可能出现的城市交通问题，特别是在交通供给相对不足的情况下，通过交通管理充分挖掘，合理引导和控制交通需求，缓解城市交通拥堵的局面。

二、可以明确今后交通管理发展方向，规划长远，决策当前，防患未然。近期规划(5 -10年)可以有力地指导当前和今后一个时期的交通发展和基础建设，远期规划(20年)可以规划长远发展的蓝图，确保道路交通的发展与经济建设和社会发展相适应。

三、可以对城市开发改造、道路规划建设提出明确要求，合理渠化交通流，适应混合交通的特点，充分发挥各类道路的交通功能。

《中华人民共和国道路交通安全法》第四条规定“县级以上各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全规划，并组织实施”。因此，为打造“平安和谐阜阳”，有效缓解交通拥堵，创造畅通、有序的道路交通环境，更好地适应经济社会全面、 协调、可持续发展的要求，实现我市“十二五”期间推进跨越式发展的宏伟目标，特建议市建设、规划部门尽快制定《阜阳市道路交通安全管理规划》。