阜阳市政协委员、颍州区教育局副局长李红反映,目前城区幼儿“入园难”,尤其是“入优质公办园难”问题十分突出,城市小区幼儿园大多是民办幼儿园,存在“入园难”、“入园贵”现象,无法实现幼儿园的公益性和普惠性。当前存在主要问题,一是民办园收费高昂,财务管理混乱;二是民办园管理不规范,违背幼儿教育规律办所谓特色班,保教人员不足,存在安全隐患等;三是公办园不能发挥示范和辐射作用。公办幼儿园招生压力很大,班额过大影响了保教质量和幼儿活动空间。
为此建议:
1、根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中:“ 必须坚持政府主导,社会参与,公办民办并举,落实各级政府责任”,“必须坚持因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务”,“城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排,举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求”的精神。市政府应以加强小区配套幼儿园建设和管理为突破口,出台政策,将小区配套幼儿园纳入公共教育资源由当地政府统筹安排举办公办幼儿园,或委托办成普惠性民办幼儿园。优先解决小区幼儿的入园问题,同时充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。要因地制宜,从实际出发,提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务,让群众有更大的选择空间。
2、鼓励、支持省、市级一类公办幼儿园就近在小区幼儿园优先举办分园或合作办园,充分发挥公办园的辐射带动作用。
3、坚持政府主导,鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。按照扶持与监管并重原则,鼓励有资质的社会力量举办面向大众、收费较低、管理规范的民办幼儿园,确保人民群众享受高质量的学前教育服务 。
4、加大政府投入。将学前教育纳入财政预算,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿接受普惠性学前教育给予资助。
5、新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其它富余公共资源,优先改建成幼儿园。
6、新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障, 未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。
7、抓好落实,完善小区配套幼儿园建设和管理工作机制。开发建设单位是小区配套幼儿园建设的主体,具体建设方案须经当地教育行政部门确认。
8、先行试点、积累经验、完善政策,逐步推广,多种形式扩大学前教育资源,有效缓解城区“入园难”、“入园贵”的现状。