切实减轻小学生的课业负担,促进素质教育健康发展

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政协阜阳市委员会

作者佚名

2007-10-12 9:11:59

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信息来源：本站原创

教科文卫体类:第27号

提案人:刘永红

案由:切实减轻小学生的课业负担,促进素质教育健康发展

少年儿童是祖国的未来,民族的希望,关注少年儿童的健康成长是全社会的共同责任,“素质教育”是全民族的共同呼声,而我市贯彻“素质教育”情况如何呢？经过调查,绝大多数学校仅仅贴了几张标语,仍然是沿用“填鸭式教学”和“题海战木”,小学生课业负担不轻反重,家长和学生苦不堪言,状况令人堪忧。

学生往往是起得最早,睡得最晚的人,许多学校要求小学生7:30之前到校,学生须在6:30以前起床,然后揉着腥松的睡眼,急匆匆赶往学校;他们每天要上6—8节课,而且许多学校的音、体、美、劳等课程全部被语、数挤占,可以想象一上午四节数学或四节语文是什么滋味,学生还有学习兴趣吗？中午放学一段时间内仍然不放过,布置大量的作业,根本没有时间午休。老师要求学生到指定的书店购买指定的资料和试卷,每个学生至少有2—4种资料和试卷,每天晚上要完成5—12页的作业,即使不加思考,奋笔疾书,也要2—3个小时,何况有的题目晦涩难懂,家长也不得其解,若写不完要面临老师在全班同学面前的严厉训斥,而且要罚写若干篇,每天匆忙赶作业,因此现在的学生的字写得普遍很差,有的甚至由家长帮其代做。在这种紧张、压抑和困乏的氛围里,学生能感受到学习的乐趣吗？提到上学,学生首先想到做不完的作业,没有时间看动画片,没有时间发展爱好和特长,没有时间参加社会实践,没有时间观察生活,体验生活。提到上学,学生体味到的是枯燥的重复和严厉的训斥,学生怎么会有对未来的美好憧憬和向往,这样的教育怎么会培育出学生的学习兴趣,创新创造的能力和对祖国对生活的美好感情。

产生问题的原因:1、教育部门贯彻“素质教育”不认真;2、教师缺乏“素质教育”历史责任感和使命感;3、没有科学的教学评价体系;4、教师有急功近利思想,素质有待提高。

市民对素质教育的要求:1、孩子身心健康,热爱生活,热爱自然,对祖国对社会有着美好的感情。2、孩子对学习有着浓厚的兴趣,在学习中获得知识获得快乐;3、孩子具有独立思考、分析和解决问题的能力,具有创新意识和探索精神。5、具有良好的习惯和优良的意志品质;6、既发展智商,又发展情商,适应社会的发展,不能成为考试的机器。

减轻课业负担的建议:1、加强师资培训让教师深谙 “素质教育”的精髓;2、改革教育教学的评价标准,建立科学的评价体系;3、加强检查督导,教研人员深入教学一线;4、借鉴外地做法,缩短小学生在校时间,8:30上课,每天上5—6节课,把作业量控制在一个小时之内;5、实行举报制度,严格检查教师推销或指定学生买书和试卷。定期召开新闻发布会,曝光违纪事件;6、市政府下文,明令初中以下学生不准在8:00前到校上课。

阜教办[2007]42号

关于市政协三届二次会议第27号提案的答复

刘永红委员:

您提出的“切实减轻小学生的课业负担,促进素质教育健康发展”的提案收悉,现答复如下:

作为全市教育行政主管部门,我们认为:解决小学生课业负担过重问题的关键在于引导教育工作者进一步端正教育思想,坚持全面育人,在提高教育质量上下功夫。为此,必须采取措施,纠正违背教育规律的做法,保证学校的正常教学秩序,使儿童少年生动活泼地健康成长。在深入调研和充分论证的基础上,市教育局把2007年定为全市中小学幼儿园学校规范管理年,旨在以规范学校管理为抓手,引导全市中小学幼儿园注重学校内涵发展、全面贯彻党的教育方针、大力推进素质教育、稳步提高办学水平、办人民满意的教育。按照“以县为主”的基础教育管理体制要求,活动实行“市级指导、县级负责、校级实施”的工作模式。我局成立阜阳市中小学幼儿园学校规范管理年活动领导小组,下发了«关于开展学校规范管理年活动的通知»、«关于印发阜阳市中小学幼儿园规范管理实施意见(草案)的通知»等文件,统一指挥全市的中小学幼儿园学校规范管理年活动;各县市区教育局成立了学校规范管理年活动领导小组,设立办公室,明确人员分工和工作职责,对本地的学校规范管理年活动负全责;各省、市级示范(特色)中小学幼儿园、农村中心学校也成立规范管理年活动领导小组,设立办公室,明确人员分工和工作职责,对本校(园)、学区的规范管理年活动负全责。我局采取明查与暗访相结合的方式进行工作督促检查,确保全市中小学规范管理年活动取得实效。目前此项活动正在全市广泛开展。

«阜阳市中小学幼儿园规范管理实施意见»(草案)中规定:中小学要做到“办学思想端正,办学方向明确,办学思路清晰,贯彻教育方针,实施素质教育。树立正确的教育观和质量观,面向全体学生,促进学生全面发展”“‘严格按规定开齐各科应开的课程,开足各科应开的课时,不随意增减课程、课时、必修领域、科目和模块。小学每天安排6节课,每周30节课时’”小学和初中每学年教学时间为39周,其中上课时间35周,学校机动时间2周,复习考试时间2周,寒暑假、国家法定节假日共13周。其中暑假8周,“五一”假期3天加调休1周,国庆节假期3天加调休1周,元旦假期1天,寒假20天(春节前5天和春节后15天)“不提前安排期末考试和放假时间,不提前结束新课,不提前组织期末考试,不提前放假。学生寒暑假期间,教师应推迟3-5天放假,做好学期结束工作,开展学习培训活动。新学期开学前,学校组织教师集体备课一周”“小学走读生到校时间每天早晨不早于7:50,中小学生每天下午到校时间,每年10月至第二年4月不早于14:00,每年5-6月和9月不早于14:30,小学走读生下午放学时间不迟于17:30”“小学生每日在校用于教学活动的时间至多不超过6小时”“小学1-2年级原则上不留家庭作业,中高年级家庭作业量不超过1小时”“小学、初中生的睡眠时间不少于9小时”“不强制或变相强制学生统一购买人手一份的各种报刊杂志、读本、教辅资料,把那些未经省中小学教材审定委员会审查通过的各种教材、读本、教辅资料、印制作业挡在课堂与学生的书包之外,切实减轻学生的课业负担和经济负担”“加强师德建设。教师遵章守纪,爱岗敬业,教书育人,为人师表,不在课堂上讲与教学内容无关的话题,不在课堂发泄不满情绪”“根据新课程改革实验的要求,切实转变教学方式。从研究学法入手,切实改革教法,认真指导学法。学科教学以课程改革为导向,牢固树立以学生为主体的教学指导思想”“建立科学的学校评价制度。评价学生,立足于促进学生的全面发展。小学逐步探索实行等级记分制”“改进教学方式。指导学生自主、合作、探究学习,重点培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力,发展学生的个性特长。重视学生获取知识的过程,重视学生实践操作能力、运用知识分析问题、解决问题的能力”“健全校本教研制度。研究教育教学中的重点、难点问题,促进教育教学质量的提高”“认真选编、批改、评讲作业,做到精选精编,认真批改,讲评到位,有发必收,有收必改,有练必评,有错必纠。任课教师和学生建立错题档案,抓实学生的错题订正,提高目标达成度。每学期学校每科自编专题训练与试题不少于10套,降低盲目外用试题比例,提高作业训练质量。”