解放思想  开拓创新

努力创造阜阳职业技术教育新辉煌

——在市政协中共界别委员视察

阜阳职业技术学院座谈会上的讲话

市政协主席 孟庆银

（2008年7月22日）

同志们：

教育，是培养人、提高人、塑造人的神圣事业；是提升文化软实力、培养人才、促进和谐、推动发展的重要途径。这次市政协视察阜阳职业技术学院的目的，一是全面了解掌握学院发展的基本现状，为促进学院又好又快发展、推动我市职业教育大发展建言献策；二是力图从发展职业教育的角度，寻求促进工业突破、加快现代农业建设、推动服务业发展的支撑点。其三，也是从加强政协界别活动、充分发挥界别委员作用、拓展政协工作的角度考虑，先从中共界别委员带个头，逐步积累经验，促进界别活动全面展开。

刚才，大家进行了实地察看，听取了邹斌院长的工作汇报；各位委员就如何发展职业教育、支持阜阳职院发展，提出了很好的意见和建议。上午的视察座谈，使我备受鼓舞，深受启发和教育，感到阜阳职业技术学院的工作成效显著，发展前景广阔。同时，也强烈感受到：发展职业教育必须以科学发展观为指导，从加快阜阳发展、力促阜阳崛起这个大局来考虑，面向更广区域、更远未来，首先要把阜阳职业技术学院打造成全市职业教育的龙头，建设为人才资源强市的基地和引领区域职教发展的示范。下面，在大家发言的基础上，我讲几点意见，供大家参考。

一、阜阳职业技术学院近几年的发展硕果累累

2001年，经省政府批准，在原阜阳教育学院的基础上创办了阜阳职业技术学院。几年来，特别是近三年来，在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，全院师生员工团结拼搏、务实进取，开拓了学院建设和发展的新局面。班子建设进一步加强。院系各级领导成员的思想政治理论水平有所提高，政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识明显增强，民主集中制坚持得较好，保证了决策的科学性和民主性。办学思路进一步明确。在探索中明确 “以农学为基础，以工科为主干，多学科协调发展”的办学思路定位准确；以教学为中心，以建设为基础，以改革为动力，以管理促效益，以质量求生存，以特色谋发展的办学理念十分正确。办学规模进一步扩大。学院占地面积扩展到372亩，全日制在校学生比2005年翻一番，专业由原来的7个教育类发展到目前的36个高职专业，基本上形成了工业类、农业类、三产服务类3大专业群，比较富有特色。综合实力进一步增强。学院先后建成了教学大楼、室验大楼、学生公寓、学生食堂、教工宿舍楼等，校舍建筑面积达15万多平方米，学院馆藏图书近42万册，实验室和实训基地60多个。办学质量进一步提高，社会效益进一步凸显。学院深入开展工学结合、产学结合的探索，提升了办学层次和学生的实践和创新能力，教师的组成结构较为合理，教育教学质量较高。学院的毕业生就业率连年保持在95%以上，社会信誉程度逐步提高。

我们欣喜地看到，经过改制之后数年的发展，阜阳职院取得了今天这样不平凡的业绩和成就，所到之处令人耳目一新。这些主要是依靠全体职院人的办学热情和艰苦奋斗的创业精神完成的。她蕴含着学院同志们的拼搏、奉献、心血和汗水;她所展现出的自强不息、开拓奋进的精神风貌，是我们阜阳加快发展、奋力崛起的一个缩影。可以说，职院的昨天不容易，职院的今天不简单，职院的明天必将更加辉煌！借此机会，我代表阜阳市政协和全体政协委员，向你们并通你们向全体阜阳职院人，表示崇高的敬意和亲切的问候！

在实事求是地评价成就的同时，我们也无法回避，阜阳职院和阜阳职教事业面临的严峻形势。总体来说，一是阜阳职院的投入严重不足；二是学院的发展空间过度狭小，周边几乎无法扩容；三是学院的生员规模相对偏小，同我们人口大市的市情很不相适应；四是由于全市职业教育统筹发展的大职教格局尚未形成，阜阳职院对全市职教的引领和整合作用没有得到有效发挥，导致阜阳职业教育的各类丰富资源始终处于零碎的状态，整体优势一直无法凸显出来；五是尚未完全摆脱传统模式的影响，强势专业和品牌专业较少，以提高实践实训课为主要内容的教学改革急需进一步深化，校企合作办学、订单式培养尚未形成，各类劳务培训总体上仍处在探索和起步阶段，对本地经济社会发展的拉动和直接贡献作用还未充分发挥。

以上分析和判断，是我在这次视察活动中初步形成的一些粗浅认识，可能很不成熟，还有待今后作深度研究。

二、职业技术教育的作用十分重要

发展职业教育事业是培养高等技能人才，推动经济社会发展，解决民生问题的客观要求，在推动我市又好又快发展，构建和谐社会中已经发挥并将继续发挥重要作用。

（一）发展职业教育是促进我市经济社会发展的重要支撑。经济社会发展，不仅需要一大批专家、学者、工程师和经营管理人才，而且需要很多高技能人才和高素质劳动者。没有一支懂理论、会技术、能实践的专业技术人才，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。纵观国际社会，凡属经济发达的国家，无一例外都高度重视职业教育。我们国家在改革开放以来，围绕经济建设这个中心，把职业教育事业摆上了重要位置，为我国成为制造业大国提供了重要条件。未来要乘势而上，加快发展，必须大力支持职业教育率先发展，培养出大批各级各类职业技术人才。阜阳地处皖西北，在已经迎来厚积薄发的难得发展良机的大形势下，在实施工业突破、加快新农村建设等大布局下，在加快融入长三角、承接产业梯度转移的大背景下，我们既要发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。所有这些，迫切需要一大批高技能人才做后盾，迫切需要大力发展职业教育事业，切实把人力资源转化为人力资本，推动全市经济社会又好又快发展。

（二）发展职业教育是普遍提高我市劳动者素质的重要途径。劳动力是生产要素，而且是生产力中最活跃的因素。如果从以人为本的角度出发考察，一个地方的发展与文明、和谐程度，起根本作用的还是人，在于全体劳动者整体素质的提高。阜阳要和谐、要崛起，一条重要的途径就是要抓职业教育、提高劳动者素质、丰富文化内涵。应该看到，职业教育只是类别，而不是相较于普通高校的低层次教育。当前，追求精英教育的社会普遍预期，很不切合实际，我们应该转变教育观念和就业观念，大力发展职业教育，正确认识到高素质技工也是受人尊敬的人才，也是国家的栋梁和企业的骨干。当前，能够接受高等教育的适龄青年只占很少的一部分，阜阳的高等教育毛入学率较低，而且高校毕业生回阜发展的更少。发展职业技术教育，全面提高全体劳动者的整体素质，尤显重要而紧迫。

（三）发展职业教育是解决民生问题、保持社会稳定的重要保障。著名教育家黄炎培先生指出：“职业教育的目的是使无业者有业，使有业者乐业，即为个人谋生之预备；为个人服务社会之预备；为世界及国家增进生产能力之预备；并谋个性之发展。”职业教育的基本功能，就在于使受教育者在基本素质得到提高的同时，获得就业或创业的本领和技能。当前，企业“招不到合适员工特别是高级技工”的抱怨比较普遍，企业对技能型人才“求贤若渴”，职业类院校就业率连年走高，发展职业教育恰逢其时。加之我市是一个人口大市，很多劳动者包括农民、下岗失业人员，都需要通过职业教育掌握技能、实现就业。人们常说，今天的教育，明天的人才，后天的经济。我市已具相当规模的劳务经济可以佐证。2007年我市输出劳务工215万人，带回劳务收入95亿，其中的技能型劳务输出的比例越来越大，并从重视学习技能、经验向返乡创业和就地经营、管理转变。其中的原因之一，就是我们近几年抓职业教育的结果。由此可见，职业教育不仅是关系到未来的发展问题，关系到社会长治久安的稳定问题，也是关系到群众能否安居乐业的最根本的民生问题。

三、围绕经济社会发展这个中心攻坚克难、再创辉煌

阜阳职业技术学院过去的成就令人瞩目，未来的发展前景十分广阔。要解放思想、乘势而上、深化改革，全面提高办学水平和整体实力，将阜阳职院打造成特色鲜明、优势明显、实力雄厚、功能强大的应用型人才培育基地，办成一所产学研适度结合、校企紧密合作、跨区域联合的高等职业示范学院。

（一）强化硬件，优化软件，把学院建成职业教育的完备阵地。硬件建设是学院发展的基础和前提。为此，要以全面开放的姿态，在盘活校内闲置的人、财、物存量资源的基础上，积极争取公共财政支持，以灵活多样的方法，大力发展多种形式的引智引资，吸纳社会资源，以加快学院的基础设施建设。要坚持总体科学规划，优化功能布局，最大限度地把现有学院有限用地用于教学区、实验区和学生住宿区建设。如前所述，阜阳职院初期的发展已经基本实现。但全市经济社会发展的巨大需求，赋予你们更大的历史使命和社会责任，必须在现有基础上进行二次创业，努力开创发展的新局面。要积极探索开辟第二校区的可能性，并结合市、区工业发展布局，谋划开辟全市职教园区。原清华大学校长梅贻琦先生说：“大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”这就告诉我们，软件建设是院校综合水平的重要体现，是学院建设发展不可或缺的重要组成部分。加强和优化软件建设，就要着力在强化师资队伍、提升科研能力、增强学生综合素质、打造校园文化等方面下功夫、见成效。

（二）面向市场，适应需要，把学院建成培育职业技术人才的重要基地。要深化职业技术教育的教学内容、教学方法、教学模式的改革，适应企业和社会需求，着眼于提高学生的就业和创业能力。在专业设置方面要紧密与社会需要结合起来，瞄准市场，适时调整，办出特色，打出品牌。这是职业学院的生命力所在。要实现开放性办学，主动寻求校企合作、科研合作、就业合作和联合办学，敢于和善于通过攀高枝、嫁名门与名企、名校、名人联姻的方式，开辟阜阳职院发展的广阔空间，提升阜阳职院的社会影响力。要广泛开展各类社会培训，积极争取扩大招生规模，力争“十一五”末实现学历教育和非学历教育双过万的战略目标，实现高等职业教育和劳务技能培训大发展的良性格局。

（三）完善机制，强化管理，把学院建成规范有序的职教平台。学院在不断发展，教育改革在不断深化，高校办学要求在逐步提高，这些都需要与时俱进，开拓创新，建立起适应现代高职院校办学需要的运行机制和管理模式。要强化学院班子建设，形成党委统一领导，行政主管，纪检、工会、学生会监督，部门各负其责，教职工广泛参与的工作格局。学院领导班子要克服临时思想，坚持从长计议，一任接着一任干，全力跑好接力赛，以创业、创造、创新的实在业绩，在学院建设史上留下浓墨重彩的一笔。要严格实行校务公开制度，强化教职工民主管理意识，提高教职工对学院管理的参与度，共同推进学院的快速发展。要把加强制度建设放在突出位置，将“以人为本”的理念融入到学院的规章制度中，使学院各项工作在规范有序中运转，推动学院持续、快速、健康发展。

（四）打造精品，培育名牌，逐步把学院推向全省职业教育的先进行列。学院发展要以阜阳市情为基础，突出地方性、职业性和超前性，尽快打破封闭和垄断，按照以政府组织为主导，阜阳职院为龙头，各级各类职业学校为依托，市场配置为手段的原则，把全市分散的职教资源整合起来，发挥有统有分、统分结合的大职教发展战略的效应。阜阳职院要率先树立集团化运作的战略思维，找准定位，前瞻决策，勇当全市职教集团的领头雁、排头兵。要突出面向“三农”、工业突破和三产服务类的专业设置，打造阜阳职院的专业品牌。要积极探索新的办学模式，让课堂与企业紧密结合起来，与社会实践联系起来，大力发展“委托培训，订单培养”，加快学院发展步伐，把学院推向职业教育的先进行列。

（五）广泛支持，积极参与，营造宜于学院发展的客观环境。阜阳职院的发展、成长、壮大，关乎全市职业教育的大局、关乎全市经济和社会发展的大局，需要党委、政府的高度重视，社会各界的积极参与。随着职业教育快速健康发展，及其对国民经济贡献率的不断提高，职业技术学院越来越受到各级领导和社会各界的关注。要充分利用新闻媒体进行广泛而持久的宣传，为加快职业教育事业发展营造良好的舆论氛围。人民政协人才荟萃、智力密集、位置超脱，在促进职业教育发展方面有条件、有优势、有责任。要认真研究职业教育发展面临的制约因素，通过深入调研、充分论证、集思广益，积极建言献策，破解职业教育发展的难题。中共界别中的委员很多是政府部门的负责同志，在职业教育发展的政策、环境、保障、服务等方面，要从科学发展的高度给予热情关心和大力支持。要以推进发展、振兴阜阳为己任，努力为学院营造“党委领导、政府保障、行业重视、各界支持、社会关心”的良好社会环境。

最后，再讲一点关于此次视察成果的运用问题。此次视察的最大收获：一是使各位委员了解了阜阳职院的发展形势、发展状况和发展前景，强化了为职业教育建言献策的意识；二是明确了支持阜阳职院发展的着力点和职责。这次活动只是全市职教视察活动的第一阶段，我们还要对全市职教和市外职教的发展进行视察和考察，而后将成果以建议案的形式上报，特别是有关阜阳职院发展的增加投入、开辟新校区、老校区项目建设、周边拆迁以及职教资源整合等问题，都要在整理论证后上报市委、市政府，促使科学决策的早日作出。

谢谢大家！